96.8%的受访者认为垄断行业乱收费现象严重。其中，被认为是不合理收费的包括：“手机漫游费”(86.3%)、“固定电话／ADSL／有线电视等各种初装费”(85.1%)、“银行卡年费”(79.6%)、“提前还贷违约金”(66.1%)、“银行账户挂失费”(60.6%)、“邮局的包裹统一包装费”(58.3%)和“公交卡押金”(54.2%)等等.

    4月6日，中国银行业协会自律工作委员会常务委员会决议，要求各会员银行于本月20日之前，停止向持卡人收取人民币银行卡境内ATM跨行查询费用。

    根据中国青年报社会调查中心与腾讯网新闻中心联合实施的最新调查，在8351名受访者中，94.5%的人赞成银协的这一新主张，他们普遍认为“这钱本来就不该收”。

    事情的意义不仅在于以后的跨行查询省下了0.3元。有评论指出，该项收费的执行和叫停，充分教育了中国民众，应该对垄断行业保持足够的警惕。

    2005年10月，中国银联下发文件，计划从2006年1月1日起收取跨行查询手续费。此前，没有任何部门向持卡人说明该项费用的来龙去脉，也没有和相关利益主体做任何沟通交流。次年5月8日，交通银行在其官方网站上宣布，旗下太平洋卡跨行查询收费按照每笔0.3元的标准收取。不久，四大国有银行跟进，0.3元成了业内的统一标准。

    然而，已经习惯了“收你没商量”的银行恐怕万万没有想到，这区区三毛钱会引来公众和舆论的巨大反弹。

          经济学家梁小民在媒体上刊文指出，银行作为一个企业，想增加利润无可厚非。但市场经济讲规则，君子爱财取之有道。这个“道”就是通过提高效率，提供更多更好的服务来赚钱。银行等垄断企业乱收费不符合市场经济之“道”，不是市场化的结果，而是市场化不彻底的结果。

    根据本次调查，96.8%的受访者认为垄断行业乱收费现象严重。其中，被认为是不合理收费的包括：“手机漫游费”(86.3%)、“固定电话／ADSL／有线电视等各种初装费”(85.1%)、“银行卡年费”(79.6%)、“提前还贷违约金”(66.1%)、“银行账户挂失费”(60.6%)、“邮局的包裹统一包装费”(58.3%)和“公交卡押金”(54.2%)等等。

    有受访者表示，不是说上述费用一定不该交，而是它开收的方式、收取的金额“太霸道”，完全不经过任何听证，让人无法接受。“垄断意味着企业有定价权，但是有定价权并不意味着有随意定价的权力。”就像跨行查询收费那样，几乎就是银联的“一言堂”，在收与不收、收多少的问题上，都是银联说了算，什么调查、研究、分析、听证等必经程序都被轻易省略掉了。

    北京大学经济学院教授、博士生导师王跃生也说，问题的关键不在于收不收费、涨不涨价，而在于收费、涨价的过程是怎么处理的。他曾在一篇文章中指出，某地有线电视价格从每月12元突然涨到18元，涨幅达50%，而且没有任何解释说明。

    王跃生认为，在对待上述问题时，政府的责任无从推卸，尤其是自然垄断市场化的趋势已经明显。当以往由国有企业(公共企业)经营的垄断性行业，转而由民营企业采用市场化方法经营时，政府的责任不是比以前小，而是更大了。“也就是说，作为社会利益的代表，政府必须代表最大多数人民群众的利益，对具有垄断地位的企业经营进行监管，以此来求得企业利益和公众利益的平衡，经济利益和社会利益的平衡。”

    这种说法受到了公众的欢迎。此次民调显示，89.5%的受访者称，正是因为“某些企业具有垄断地位，缺乏约束”，才会导致乱收费现象的出现。同时有81.5%的受访者认为，“政府相关部门监管不力”也是造成垄断企业乱收费的一大原因。

   京年收入12万元以上者主要集中于垄断行业

    北京市年所得12万元以上者共有25.5万人完成了自行纳税申报，这些人主要集中在金融保险、电信、电力等行业，通过这次纳税申报，补缴了个税六七千万元……昨（3）日，在自行申报截止后的第一天，北京市地税局就发布了此次申报工作的具体情况和特点。

　　针对申报人员主要集中在哪些行业，市地税局提供的资料上，最先提及的是金融保险业，然后依次是电信、电力、房地产、航空、中介机构、高等院校等行业，以及文艺界、体育界、新闻从业人员等。其中电信、电力、航空等是垄断行业。

　　市地税局总经济师卜祥来还介绍了申报情况的另外3个特点。

　　从所得项目上看，北京市申报所得主要集中在工资薪金所得、利息股息红利所得、个体工商户生产经营所得、稿酬所得、劳务报酬所得、财产转让所得等项目上，其他各项所得也都有申报。

　　从地区上看，本市城区申报人数占总申报人数的90%，这与城区经济发展水平要高于远郊区县经济发展水平是一致的。申报排名前五位的城区是海淀、朝阳、西城、东城、宣武，累计申报人数均超过万人，其中海淀区为6.5万人，朝阳区为5.5万人，西城区为5万人，东城区为2.7万人。

　　另外，由于本市税务管理信息化基础好，网络普及率高，98％以上的纳税人采取网上申报方式。

　　市地税局个税处处长刘安乐还透露，在25.5万申报者中，还包括约2000名港澳台侨胞、1万余名在京外国人士。按法律规定，一个纳税年度中在中国境内连续或累计居住超过90天或税收协定规定的183天，但不满一年的个人，其在中国境内工作期间由中国境内企业支付或负担和由中国境外企业支付的工资薪金所得，都应缴个税。

   发改委通报去年全国价格举报情况 教育收费居首

    2006年，全国查处价格举报案件5.1万件，涉及群众吃、穿、住、行、用各个方面，对行政部门、中介组织收费等领域的价格问题也有所反映，但举报热点依然高度集中。教育、交通运输、医药、房地产及物业管理、电信位居查处举报案件的前五位。

    国家电监会发监督报告 称两大电网公司寡头垄断

     国家电监会今天发布了长达3.2万多字的国内首份《电力监管年度报告(2006)》。该报告认为，在电网环节，“两大电网公司寡头垄断，约占县级售电量的89%。”但《报告》也同时认为，目前我国电力工业正由传统的垂直一体化垄断结构向竞争性市场结构转变，电力市场正在发育之中。

    《报告》显示，目前全国6000千瓦及以上各类发电企业有4000余家，其中国有及国有控股企业占90%；华能等五大发电集团装机容量约占全国总量的38.79%，地方发电企业占45%，民营和外资占6.21%。但是，输电领域仍处于自然垄断，国家电网公司和南方电网公司分别占全国超高压电网的80%和20%。

    《报告》还指出了当前与老百姓关系密切的供电领域存在的问题。如供电质量统计数据质量不高。公布的供电可靠率与实际情况出入较大，甚至发布虚假数据。在东北地区，被检查的41家供电企业与农电企业中，有13家数据存在问题，占被检查企业的31%。此外，电价与收费执行不规范。部分供电企业在对用户设备代维护、代维修和提供技术支持服务中随意收费。有的供电企业擅自代保险公司收保险费转嫁电力故障损失。还有个别供电企业自行对城镇住宅安装远传水表、防盗门等用电设施收取费用。

    国家电监会副主席王野平今天表示，2007年全国电力供需基本平衡，在个别时段、个别地区可能会出现电力富裕。他在回答记者关于特高压电网建设问题时指出，电网目前还是应该立足于提高在用电网的利用效率。

    据王野平透露，今年我国新增装机容量估计在9000万千瓦到9500万千瓦之间，预计到年底全国装机总量将突破7亿千瓦。电力在总体供需平衡下，可能会出现局部的和阶段性的剩余。

    在回答要不要建设特高压电网这一敏感问题时，王野平显得态度谨慎。他说，建设什么样的电网应该根据经济发展和需求来决定。如果没有那么大的需求，建设高等级的电网就是浪费。反之，如果有需求就可以建。目前我国发电装机为美国的1/2，但超高压电网总规模已经接近美国。超高压电网输电能力并没有充分发挥出来，一些线路利用率偏低。因此，提高我国现有500千伏电网输电能力的潜力还很大。

    电力发展仍存四大问题

    电力监管年度报告还显示：电力结构不合理依然突出。新增发电装机中火电达到88.2%，全国平均单机容量不足7万千瓦，火电装机中近30%为10万千瓦及以下小机组，核电、风电、太阳能等清洁能源和可再生能源发电所占比重较小。

    电网建设与电源建设不协调。输配电建设严重滞后于电源建设，城乡配电网建设滞后于主网建设，负荷中心受端电网建设滞后于送端电网建设。厂网分开后，电网建设速度虽然加快，但相当长时间内仍存在有电输不出的“卡脖子”现象。

    科技含量低、资源浪费现象严重。目前，“高投入、高消耗、高排放、难循环、低效率”问题较为突出，主要电力企业的劳动生产率不到世界先进水平的1/3。电力体制和发展机制没有完全理顺。电力规划和产业政策执行乏力，电力法律法规建设滞后，市场配置资源的机制尚未建立，电力监管还较为薄弱，电力工业有效的激励机制、约束机制和可持续发展机制尚未形成。