| 在4月27日召开的全国节能减排工作电视电话会议上,温家宝总理在讲话时,没有象往常一样,先把过去的工作进行一番总结和肯定,而是直截了当地“奔”向了问题。“去年,全国没有实现年初确定的节能降耗和污染减排的目标,加大了‘十一五’后四年节能减排工作的难度。”
没有实现年初确定的目标,就意味着任务没有完成,任务没有完成,就说明过去的一年在节能减排工作上没有作为,没有明显成效。
在全国电视电话会议上坦承节能减排目标没有实现,坦承将给“十一五”后四年的节能减排工作增加难度,实际就是在向全国人民进行“检讨”。
大家知道,节能减排工作,事关经济的可持续发展,事关老百姓的切身利益。这项工作抓不好,经济的运行质量就难以真正提高,经济的可持续发展也难以实现,老百姓的生活水平和生活质量就难以真正提高。
作为“十一五”计划的硬性指标之一,节能减排指标竟然在“十一五”的头一年就没有能够完成,这无论如何都说不过去。
俗话说,五年看头年,头年好,节节高,头年差,节节拉。开局之年,如果各项指标完成得好,不仅可以有效缓解后几年的压力,而且可以提升工作的信心。但是,很遗憾,节能减排指标在“十一五”的头一年就没有完成任务,在给后四年增加压力的同时,也会直接影响到以后工作的信心。
那么,到底什么原因导致了“十一五”头一年就没有完成节能减排目标呢?要知道,节能减排并不象农业生产、产品销售等,会受到自然、市场、宏观环境等客观因素的影响,客观因素对节能减排工作的影响相对较小。这项工作能否抓出成效,能否完成预定的目标任务,取决于执行者的工作态度、工作责任和工作措施,只要态度端正,责任到位,措施有力,实现这一目标,应该问题不大。但是,就是这项看起来客观因素影响较小的工作,却偏偏在“十一五”的头一年就拉了各项工作的后腿,以至于总理不得不面对全国人民进行“检讨”。
虽然说,总理的这次“检讨”,证明本届政府是一个负责任的政府,是一个真正对人民负责的政府,是一个敢于面对成绩、也敢于坦承错误的政府。但是,确定的目标任务没有实现,尤其是这样一项事关老百姓切身利益,而且是一个刚性指标没有完成。对于一个负责任的政府来说,面临的压力有多大,可想而知。
那么,面对总理向全国人民做出的“检讨”,各级政府、各部门、各企业该作何感想呢?去年节能减排指标没有能够完成,地方政府和中央有关部门、企业的责任在哪?问题在哪?症结在哪?难道不应该好好反思吗?
值得注意的是,虽然去年没有能够实现目标任务,但从今年一季度看,情况仍然很不理想,工业特别是高耗能高污染行业增长过快,占全国工业能耗和二氧化硫排放近70%的电力、钢铁、有色、建材、石油加工、化工等6大行业增长20.6%,同比加快了6.6个百分点。也就是说,去年的教训并没有引起地方政府和中央有关部门、企业的注意,地方政府和中央有关部门、企业仍然我行我素,在招商引资、项目审查、节能降耗、排污控制等工作中,没有采取切实可行的措施,没有真正从思想上引起高度的重视,各种高能耗项目仍然在不断地上马,各种污染企业仍然在马不停蹄地运转,各种废气污水仍然在不停地排放。如此,今年的目标能否实现,也被打上了一个大大的问号。
难道,一个大国的总理面对全国人民进行了诚恳的“检讨”,还打动不了地方政府和中央有关部门、企业的官员吗?难道还不足以引起各级、各有关部门、企业的高度重视吗?
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