本文是暑假在一个县级政府部门的信息机构实习后写的一点建议和看法，也算是心得。信息网络建设工程是中央近年来大力倡导的一项工作，各级政府机关也正在落实和建设当中，但是信息网络平台这个“硬环境”的建设能否推进基层人文和政府施政的这个“软环境”建设改善，还值得我们拭目以待。

建设社会主义和谐社会是党的十六届四中全会提出的战略目标任务,在建设社会主义和谐社会的历史进程中,处于基层的县级政府直接面对群众、联系群众，能否依法处理好政府与社会，政府与群众的利益关系，真正体现执政为民，对于和谐社会建设具有特别重要的作用。信息机构作为县级政府的“参谋”、“助手”、“信息媒介”，应当如何为构建和谐社会发挥作用？主要反映在三个方面。

一、 在政府决策上发挥参谋助手作用

决策是政府工作的前提和基础。决策的正确与否，直接关系到政府各项工作的成败，长期以来，县级政府决策往往习惯于负责人拍板定论；习惯于用简单的命令等行政手段强制推行工作；习惯于强调行政效率的提高而忽略程序。

导致了决策缺乏民主性，随意性较大。造成了“拍脑袋决策、拍胸脯保证、拍屁股走人”的不正常现象。因此决策上的失误直接侵害群众利益的事情也是时有发生，给和谐社会的构建埋下了隐患，造成不稳定的因素。

在全面推行依法行政的新形式下，大部分领导干部对“政绩观”、“发展观”已经开始有了正确的认识，但是由于长期以来基础工作养成的“习惯”问题，决策中的问题仍然没有从根本上消除。要改变政府决策的随意、无序状态。保证县级政府决策的制度化、程序化，信息机构在行政工作中就要充分发挥、履行职能，特别是要做好政府决策前的资料和调研的准备工作。当好政府决策层的“信息员”、“资料库”。

政府决策的理性化、人性化是保障决策得以顺利实施的重要前提条件，是保证决策涉及的人、事等社会关系和谐的重要内容。县级政府直接和群众发生联系，决策不当，往往会迅速引发社会矛盾。因此，县级政府作出决定时，不仅要在法定的权限内作出决定，更要根据实际情况，多搜集“民意”，多做社会调查，从实际情况中出发，充分反映民意，凝聚民心，扩大群众的认知道程度。采取信息采集、听证等多种渠道，公开公正决策，扩大决策的社会知晓面，在决策中与群众进行沟通，充分反映和保护主人翁的地位，积极调动群众的参与决策、理解决策、支持决策和自动执行决策的行为。

二、在行政权利的运行中发挥监督作用

和谐社会必然是以尊重和保障人的权利为基础的否则社会，法治社会必然要求政府部门行政权利要受到有效的约束和规范。如果行政权不受有效的监督制约，任由行政权利扩张和行政粗暴侵犯行政相对人的权益，那么整个社会将处于无序、动荡和恐慌之中，和谐社会的更无从谈起。县级政府直接面对群众，加之其所属的基层工作人员素质普遍不高等因素，加强监督就显得更为重要和迫切,县级信息机构作为行政机关的组成部分,熟悉行政机关的工作方式和流程,对于掌握基层行政权力的运行状态,对于及时纠正行政违法,保障行政权的正确行使,具有不可替代的作用.

要充分发挥监督作用,县级信息机构就应当在以下方面取得突破:一是监督机制上,基层信息机构在监督的上由于没有检查权,于是这种监督很大程度上成了舆论上的监督.对群众反馈上来的信息,很多时候信息机构充当的也就是是一个信息传递员的角色,由于没有监督行使权,所以相对的行政机构有时候并不会对所反馈的信息和情况进行认真的处理.大多时候是拖着不办或许草草回复了事.针对这种情况,基层权力机关应该相应下放一定督办权力给信息机构,对于督办事件经办不力的行政机构,由信息机构进行公示,最后由县级权力机关再对相关责任人进行处罚.二是工作方式上,由于体制上的不足,信息机构不要说对行政机构进行监督,甚至在日常的信息搜集工作中也是困难重重,比如对一些乡镇的基本信息采集中,由于现在很多基层乡镇领导人对信息搜集和本土外宣意识不强,导致信息机构工作开展不力.对次,除了制定相应的制度外,更重要的是信息机关工作人员积极主动发挥自身的能动作用,同时加强对基层干部群众宣传意识的教育.

三、在社会矛盾纠纷处理过程中发挥疏导作用

我国正处于社会和经济转型的特殊时期，社会关系日益复杂，针对各种社会矛盾纠纷繁杂多变的特点。如果不及时化解，就可能导致矛盾的升级和加剧，增加社会的不稳定因素，从而影响和谐社会的建设。县级政府置身与矛盾的第一线，对于社会矛盾的及时化解，防止矛盾的激化演变具有重要的作用。

在处理这样的突发性社会危机时，信息机构有其优势和重要作用，首先作为政府机关的组成部分，对相关事件的消息正确发布，有利于稳定人心，同时可以作为决策层的代言人，与社会进行沟通交流，这有利于群众了解决策机构的决策用意。